我相信,大家都知道買東西要在網路上找便宜 中國時報【張立勳、柯宗緯、陳芃╱綜合報導】 綠色消費者基金會董事長方儉今天(25日)上午到行政院向院長林全請願,並申請設立「公民電力公司」。他表示,台灣並不缺電,「公民電力公司」計劃以團購方式低價購買民生用電,再透過離、尖峰電價差異平抑峰谷落差,讓用電戶依各自需求購電,以降低電力供需成本。
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因應少子化,內政部2009年要求各縣市把學校用地納入都市計畫通盤檢討辦理,統計六都在都市計畫區內的學校用地尚未開闢至少有207處,未來如何開發,六都各有不同作法。
新北祭「投降輸一半」
新北市推出「投降輸一半」原則,以地主捐一半,另一半可變更為住宅或商業用地為誘因。高雄市與台北市則採整體開發,或變更回饋一定比例改作公共住宅、社福設施或長照基地等方式處理,創造多贏。
新北市政府考量少子化就學人數減少,頒布「新北市政府受理都市計畫公共設施保留地申請檢討變更作業要點」,民眾可透過都市計畫程序,申請將學校用地變更為商業區或住宅區,同時回饋50%公設用地,也就是「減半徵收」。
地主捐一半 其餘變更
城鄉局都市計畫科長謝惠琦指出,城鄉局檢討後推出「投降輸一半」的原則,樹林文中三用地從2001年被畫設為學校用地後,至今仍未開闢影響地主權益,經教育局評估沒有使用需求,且龐大徵收費用與興建經費恐會加重財政負擔;原計畫學校用地為2.66公頃,變更後住宅區1.33公頃、停車場用地1.14公頃及道路用地0.19公頃。
目前該案已取得地主同意,已送內政部都委會審議;另五股高中用地正由教育局研議、規畫中,新莊文高一、文高二用地,地主則還在觀望樹林文中三用地審議結果,才會做決定。
高市採整體開發活化
高雄市現有約110公頃保留學校用地,經檢討不需使用的學校用地,市府即會採整體開發(如市地重畫)或變更回饋一定比例公共設施等方式處理,創造多贏。像緊鄰美術館的鼓山區文中44國中用地,民眾可分回0.8公頃住宅用地,周邊生活機能佳,市價約40億元。
高市都發局統計,大高雄文中、文小公共設施保留地約40幾處、110公頃,分布於大寮、林園、仁武、鳥松、大社等原高雄縣地區,若要全部取得初估要200億元。
都發局表示,目前公共設施保留地檢討解編,可採整體開發或變更回饋一定比例公共設施等方式處理。經檢討因少子化而不需使用的優惠專區學校用地,即會以上述方式檢討還地於民,也讓地方政府取得公共設施,達到「還地於民」、「土地活化」等多贏目標。
台北市目前還有17處,總面積超過42公頃,多數都是公有。北市府有意逐步變更使用分區,改作公共住宅、社福設施或長照基地,讓它們成為都市發展「活棋」。不過部分地區已面臨地方「異見」,還有待溝通。
日前北市都市計畫委員會才通過立法院的變更案,從國中用地改為機關用地。其實另外16處也多是「名不副實」,如北投光明國小預定地是台鐵的員工訓練中心,文山區萬壽國小有動物園種植動物食糧,信義路的國中用地則租給美國在台協會(AIT),其他有作公園、甚至閒置的。
超值推北市朝水利防災規畫
市府已初步討論這17處的未來發展定位,都發局科長葉家源說,主要先考慮公共需求,像是水利、防災這種較難替代的先做,並考量周邊發展狀況;有些直接個案變更,有些可能納入都市計畫通盤檢討。
除了立法院,目前進度最快的是內湖河濱高中用地,計畫變更為產業設施支援用地和社福用地,擴大科技園區能量,並引入700戶公宅。當地湖元里長林明源說,與其空在那讓各單位借用,變更地目後利用比較有效率,「大家會鼓掌」。
「電業法」修正引發諸多疑慮,擔心造成財團化等問題。綠色消費者基金會董事方儉25日上午在行政院大門前舉行記者會,宣示啟動籌組「公民電力公司」。
方儉依舊強調台灣並不缺電,缺的是需求面管理,使得每天離峰、尖峰用電量有巨大落差,讓電力系統不穩定。他表示,「公民電力公司」不是要發電或賣電,而是計劃開放所有民生用電戶以新台幣2,000元入股,依自己的用電情況,像買電信套餐的方式認購不同組合的電力,如此不但讓用電戶能以低價團購民生用電,也能透過離、尖峰時段電價差異平抑供電的峰谷落差,降低電力供需成本。方儉:『(原音)我把這邊的價錢壓低,這邊價格拉高,比如說我們現在平均電價是3塊5毛錢,在這邊我可以是2塊錢、這邊是5塊錢,你電價沒有上漲,但改變大家用電的習慣。』
方儉並指出,現行的「電業法」沒有阻止電業自由化的條款或法意,反倒是行政院的修正版本將公民電力公司的法源刪除,並讓「台灣電力公司」的組織形式入法,使電業法成為台電特權保障法。
方儉向行政院長林全請願,要求深入調查台電所提供電力資訊的真實性及有效性,並比照電腦安全實驗機制的「沙盒」模式,以現行電業法試行「公網友開箱介紹民電力公司」與電業法草案的模擬比較、對照。
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